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石景山區應急管理局2019年平安石景山建設半年工作總結
發布日期:2019-07-30            來源:應急局
2019年上半年,區應急管理局平安石景山建設工作與安全監管工作緊密結合,貫徹落實習近平總書記關于應急管理與安全生產工作的一系列重要指示,結合機構改革工作,注重改革之后的工作與人員之間的融合,突出危險化學品反恐防爆和突發事件應急處置,堅持標本兼治、綜合治理,安全生產基礎不斷夯實,依法監管能力不斷提升,全區應急管理和安全生產形勢保持了持續平穩態勢。 一、重點工作進展情況及目標完成情況 (一)順利完成煙花爆竹許可和安全銷售工作。今年按照區煙花辦工作部署,主動工作、死盯死守,我區在五環路外設置1個煙花爆竹銷售點。為強化對煙花爆竹銷售工作的安全監管,區安全監管局領導帶隊檢查煙花爆竹零售點及危化單位11余次,區安全監管局及相關街道共出動執法人員人員178人次,車輛66車次,檢查煙花爆竹零售點及重點危化單位57家次,消除安全隱患11項,確保了節日期間危險化學品生產安全。 (二)扎實做好危化行業安全監管工作。一是扎實做好了重點時段危化企業安全生產工作。“兩節”、“兩會”、亞洲文明對話大會、世園會及一帶一路高峰論壇等重點時段,在覆蓋檢查一遍的基礎上,緊盯危化品儲存企業,緊盯重點單位(劇毒易制毒易制爆),緊盯問題整改,狠抓措施落實,確保安全生產。二是推動落實危險化學品安全綜合治理三年行動。組織召開了25個部門街道參加的工作推進會,聽取了前期工作開展情況和意見建議,協調解決了工作推進中存在的問題,進一步明確了職責分工、時間進度和工作內容。建立工作微信群。完成對全區所屬的25家危險化學品生產儲存企業的安全風險評估診斷分級,完成對全區危險化學品生產儲存企業安全風險辨識及管控措施。三是扎實開展危化品使用單位安全檢查。會同行業主管部門、第三方咨詢機構對全區13家使用危險化學品的醫院、33所化學實驗室使用危險化學品的學校進行安全檢查,建立涉危企業情況臺賬,形成安全檢查總結報告。四是積極推進有儲存設施的高風險危險化學品經營企業退出。深入企業開展調查研究,了解企業的實際情況,傾聽企業的意見建議,認真做好相關政策的解讀,為企業疏解退出工作奠定了基礎,加強對設備設施拆除工作的監管,嚴防拆除過程中發生安全事故,確保了企業退出工作的順利開展。 (三)全面強化反恐怖工作,消除安全隱患。一是成立了以主要領導為組長,各科室負責人為成員的危化企業反恐怖襲擊督導工作領導小組,負責組織、協調危險化學品從業單位反恐怖工作落實。全區各危化企業也相應成立了領導小組,切實加強了對反恐怖工作的組織領導。二是召開了全區各危化企業主要負責人參加的反恐怖襲擊專題工作部署會,明確了2019年反恐怖工作目標、工作職責、工作重點和獎懲措施,并與全區危化企業簽訂了安全生產責任書,要求企業落實精神、落實制度、落實職責、落實措施。三是成立由局領導帶隊的專項檢查組,對全區危化企業進行覆蓋檢查,在重點時期,采取停止經營劇毒及易制爆危險化學品、停止經營散裝氣油、危化單位停止檢修施工、危化品生產廠區進行封閉等7項安全管理措施,切實保障重要活動期間危險化學品安全生產。四是加強宣傳教育,增強了群眾參與反恐怖工作的積極性。今年上半年,組織危化企業負責人及安全管理人員80余人,先后參加了4批區安委會組織的安全生產培訓,會同區反恐辦會組織全區16家加油站負責人在豐辰加油站召開現場會,對舉報關注群體可疑人員及車輛信息的加油站員工張佰勝進行表揚獎勵,現場發放獎金500元,反映了加油站員工高度政治敏感意識和良好的業務能力,展示了危險化學品安全生產從業人員的良好形象。 (四)強化統籌協調,提升全區應急防范工作能力。一是進一步理順和完善了應急管理工作體制。區應急局參照市應急局模式,繼續以區委區政府總值班室名義做好全區突發事件的信息收集匯總和向區領導、市政府報送工作,保障了工作的延續性和穩定性。隨著區委區政府領導成員和分工調整以及我區機構改革實施,根據新機構的工作職能,調整和明確了相應的指揮部和工作職責。二是進一步建立和規范了突發事件處置工作流程。積極妥善應對各種突發事件和突出情況,自3月18日區應急管理局組建至6月21日,接報并妥善處置突發事件100起,其中生產安全事故5起、社會治安事件25起、交通事故4起、城市運行事件47起、火情13起、公共衛生事情6起,均未發生次生衍生事故或輿論炒作事件。這些事件共造成14人死亡、8人受傷。三是進一步強化和做好了各項應急準備保障工作。加強同市應急指揮中心溝通,保障4次市委主要領導緊急視頻會議和29次應急工作調度會;積極推進區應急指揮中心平臺改造建設,著力組建專業化應急值守隊伍,提高第一時間突發事件信息報送和處理效率;推動氣象災害預警中心建設,進一步落實自然災害分級應對制度,聯合發布22次預警和災情信息。統籌調查各專項應急指揮部應急處置裝備和救災物資132項,同時積極推動應急避難場所和綜合減災示范社區及防震減災示范學校建設工作。 二、工作中存在的不足 一是深入機構改革后的工作融合有待進一步加強。雖然目前機構改革之后的新“三定”方案已經印發,改革后的人員轉隸工作也已經全部完成,但相關工作的融合和落實還有待進一步細化,特別是按照一切從工作實際出發的現實需求,在某些工作方面還有差距。 二是在應急管理工作與平安石景山工作互相促進上還有不足。在進一步強化行業部門和屬地街道安全監管方面,沒有很好地利用各行業主管部門和屬地街道的安全生產檢查隊,對已有的安全生產社會工作者的管理使用還不盡完善。 三、下一步工作措施 以習近平總書記關于應急管理工作的重要指示批示精神為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“紅線”意識,確保我區應急管理領域形平安穩定,為迎接建國70周年大型慶祝活動創造更加良好的安全環境。 一是繼續推進危險化學品安全綜合治理三年行動落實。主要是指導行業、街道排查隱患,建立臺賬,邊整邊改,劃勾銷賬。科學安排街道執法人員和危化企業安全管理人員的安全生產培訓,主要是強化意識、落實責任、提高能力。 二是進一步加大安全監管執法檢查和行政處罰力度,提高安全防范意識,強化安全管理。持續推廣危化企業安全生產責任保險的投保工作。繼續開展非經營性加油站專項整治,健全管理制度,完善應急預案,規范現場安全條件,提升應急處置能力。 三是繼續深入推進危險化學品綜合治理,建立安全風險分布檔案和重大危險源數據庫、繪制電子分布圖。開展非煤礦山專項整治,強化對首鋼遷安礦山的安全監管,重點治理尾礦庫安全事故隱患,完善監測監控系統,加強汛期安全檢查,有效防止非煤礦山安全事故。 四是統籌推進區應急指揮中心軟硬件建設工作,建成穩定可靠、集中指揮、高效聯動的系統平臺,服務我區經濟社會發展和平安石景山建設工作。同時按照市應急委整體部署,結合區情實際進行區應急委工作規則調整修訂,進一步梳理明確工作職責,加強預案修訂與演練,全面提高突發事件應對能力。
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